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Le territoire devient une extension de qualité de l’agglomération Rouen-Elbeuf, mais affirme son identité grâce à ses qualités : de l’espace, la proximité de la campagne et un bon niveau d’équipement en services. Le développement est essentiellement résidentiel et concentré dans les villes et bourgs les plus importants. L’emploi est de plus en plus dépendant de Rouen. Ce scénario demande moins d’efforts et d’interventions publiques à l’échelle du Pays, et se traduit par une croissance forte mais peu durable (urbanisation importante, pression sur l’environnement et les paysages).
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